本報訊 近期，為應(yīng)對國內(nèi)鋼材市場價格非理性大幅下跌，加強行業(yè)自律，減少無效供給，陜晉川甘論壇企業(yè)主動采取減產(chǎn)、控產(chǎn)等措施，共同推動區(qū)域鋼企產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進可持續(xù)發(fā)展，切實防范市場風(fēng)險。
據(jù)悉，論壇企業(yè)分別采取停限產(chǎn)、檢修等措施，減少供給量約35000噸/日。其中，陜鋼集團降低廢鋼比、降低負荷、提前安排高爐檢修，減產(chǎn)5000噸/日；山西區(qū)域減產(chǎn)16600噸/日，其中立恒減產(chǎn)6000噸/日，建邦減產(chǎn)3000噸/日，建龍減產(chǎn)3000噸/日，宏達減產(chǎn)1500噸/日，高義減產(chǎn)2000噸/日，中升減產(chǎn)1100噸/日；四川區(qū)域減產(chǎn)13500噸/日，其中川威減產(chǎn)1500噸/日，11家電爐鋼企輪流停、限產(chǎn)和減產(chǎn)12000噸/日。
針對目前鋼市持續(xù)震蕩、原料與價格嚴重背離的局面，論壇企業(yè)認為，各鋼廠應(yīng)采取積極措施應(yīng)對市場變化：一是控制產(chǎn)能，維護供需平衡。論壇企業(yè)近期根據(jù)各自情況控制產(chǎn)能，經(jīng)匯總約減產(chǎn)20％，同時也呼吁周邊鋼企，同步采取停限產(chǎn)措施和降低廢鋼比，區(qū)域內(nèi)電爐鋼企業(yè)進一步加大限產(chǎn)力度。二是采取調(diào)減大宗原燃料采購計劃，重點消化現(xiàn)有原燃料高價庫存，控制采購價格。三是控制好原燃料和產(chǎn)成品庫存，相互進行原燃料調(diào)劑和產(chǎn)品規(guī)格品種的調(diào)整工作，減少區(qū)域市場的投放量，保持市場穩(wěn)定供應(yīng)，避免無序競爭。四是認真檢視調(diào)整前期增產(chǎn)措施，強化降本有效措施，不將提釩效益補貼鋼鐵虧損，避免鋼鐵行業(yè)非理性競爭。五是利用好停限產(chǎn)時機，加快推進環(huán)保改造項目，提前實現(xiàn)超低排放。六是論壇常設(shè)秘書處加強區(qū)域內(nèi)鋼企走訪互動，推動論壇鋼企及上下游產(chǎn)業(yè)鏈理性應(yīng)對鋼鐵市場嚴峻形勢。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，此次陜晉川甘論壇鋼企集體減產(chǎn)將對當(dāng)前鋼鐵市場亂象叢生的局面產(chǎn)生積極影響。（李長慶郭尚斌）
短評：控產(chǎn)量，還需市場主體主動作為
在完成去產(chǎn)能、取締“地條鋼”的任務(wù)之后，2018年鋼鐵行業(yè)整體運行良好，利潤達到了改革開放以來的最好水平。不過，2019年上半年，粗鋼產(chǎn)量同比大幅度增長9.9%，鋼協(xié)會員企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤同比下降30.7%。增產(chǎn)不增效，反而減效，供需面臨失衡危險，怎么辦？在政府有形之手繼續(xù)發(fā)揮作用之外，市場主體的主動作為更為直接有效，陜晉川甘論壇企業(yè)提供了范例。
區(qū)域市場主體面對的市場大致相同，產(chǎn)品大綱也有更多相似之處，在產(chǎn)需失衡之時，有更為直接的市場調(diào)節(jié)需求。以陜晉川甘論壇企業(yè)為例，域內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，多以建筑用鋼等長線材為主，工業(yè)用材為輔；在區(qū)域市場上，鋼材作為大宗商品，有800公里的銷售半徑經(jīng)驗值，域內(nèi)企業(yè)面向相同的市場，如果產(chǎn)需失衡，損失的是企業(yè)自身的利益。
行業(yè)、企業(yè)自律，相較于政府有形之手的推動，在落實上更為自覺和高效。在去產(chǎn)能之后，絕大多數(shù)產(chǎn)能是合法合規(guī)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，如果再強制讓哪家企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，一是法理上說不通，二是執(zhí)行效果也不理想，三是行政成本過高。陜晉川甘論壇企業(yè)通過協(xié)商，自行確定減產(chǎn)、停產(chǎn)的產(chǎn)能、產(chǎn)品和時間，相互之間情況熟悉，底細清晰，更便于執(zhí)行和相互監(jiān)督。比如陜鋼集團通過降低廢鋼比、降低負荷、提前安排高爐檢修等減產(chǎn)5000噸/日，有措施、有辦法、有數(shù)字，接受域內(nèi)兄弟企業(yè)監(jiān)督。
從陜晉川甘論壇的做法看，雖然是企業(yè)自律行為，是“軟約束”，但是通過互相監(jiān)督和信息公開，實質(zhì)上是“硬約束”。其有以下幾個特點，避免流于形式：一是在行業(yè)權(quán)威媒體上進行發(fā)布，將每家企業(yè)的減產(chǎn)情況公之于眾，接受社會監(jiān)督；二是論壇會員企業(yè)相互監(jiān)督，彼此底細最清楚；三是論壇常設(shè)秘書處，形成常態(tài)化工作機制，強化走訪調(diào)研；四是有切實可行的具體措施，如降低廢鋼比等。
中國鋼鐵行業(yè)有眾多區(qū)域性行業(yè)組織，比如省（直轄市）、市等各級協(xié)（學(xué)）會，也有陜晉川甘論壇這類跨行政區(qū)域的組織，充分發(fā)揮他們的作用，解決過剩和無序競爭問題，不啻為一種值得大力提倡的做法。
