中紀報刊登郭永平署名文章
把樹立群眾觀點堅持群眾路線作為政治信仰
提示：
切實增進與群眾的感情，減“官氣”，降“傲氣”，除“霸氣”，戒“俗氣”，設身處地、換位思考，真正把群眾的事裝在心里，把工作做到群眾心坎上。
深入基層“接地氣”，堅決摒除對上“看天氣”、對下“耍霸氣”的官僚主義陋習。
以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以敬畏之心對待“權”，以奮進之心對待“事”，求真務實，勵精圖治。
群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。在新的形勢下，樹立群眾觀點、堅持群眾路線，不僅是推動科學發展、促進社會和諧的本質要求，更是踐行以人為本、執政為民理念的核心支撐。廣大黨員干部特別是各級領導干部要牢記權為民賦、堅持權為民所用，把樹立群眾觀點、堅持群眾路線作為政治信仰和精神追求，充分尊重和聽取群眾意愿，及時解決群眾的利益訴求，努力贏得群眾的支持和信任，不斷使我們的工作獲得群眾基礎和動力源泉。
一、以強化責任為基礎，牢固樹立群眾意識
群眾意識是衡量領導干部合格與否的重要標尺，也是踐行以人為本、執政為民理念的根本前提。增強群眾意識，核心要堅持“三個一切”：一是堅持一切為了群眾。這是我們全部工作的根本出發點和歸宿。我們黨來自于人民、根植于人民、服務于人民，黨的全部任務和責任，就是為了實現群眾的根本利益而奮斗。領導干部必須把群眾利益放在第一位，真正將自己的工作、人生與群眾的幸福安康緊密聯系在一起，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二是堅持一切依靠群眾。民為邦本，本固邦寧。水能載舟，亦能覆舟。人民群眾是我們的力量之源、勝利之本。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。只有密切聯系群眾，我們才能所向披靡；如果離開了群眾的支持，我們就會一事無成。領導干部要深深扎根于群眾之中，尊重群眾的創造和探索，從群眾中吸收營養，汲取智慧和力量，躬身踐行科學發展觀，努力創造經得起歷史、實踐和群眾檢驗的實實在在的業績。三是堅持一切以群眾的滿意度為標尺。金杯銀杯不如百姓的口碑，金獎銀獎不如人民的夸獎。群眾的滿意度是檢驗工作成效的重要標尺，是衡量黨性強弱、作風好壞的“試金石”，是判斷黨群干群關系融洽與否的“風向標”。領導干部要時刻把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一追求，做到謀劃發展思路向群眾問計，查找發展中的問題聽群眾意見，改進發展措施向群眾請教，落實發展任務靠群眾努力，衡量發展成效由群眾評判，切實提高群眾工作的滿意度。
二、以推進發展為根本，全力實現群眾利益
為官就得為民，干部就得干事。黨員干部手中的權力是人民賦予的，必須情系百姓，造福群眾。具體應做到“四個堅持”：一要堅持“情為民系”。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”只有把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上。要切實增進與群眾的感情，減“官氣”，降“傲氣”，除“霸氣”，戒“俗氣”，設身處地、換位思考，真正把群眾的事裝在心里，把工作做到群眾心坎上。二要堅持“責為民盡”。各級領導干部受人民重托，掌一定權力，負一方責任，就要以民為本，恪盡職守，奉公而使，為民而用，牢固樹立權力就是責任、掌權必須為民的觀念，切實做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。三要堅持“福為民造”。為民謀利，造福百姓，是領導干部的天職。黨員干部要腳踏實地辦實事，千方百計辦好事，盡力而為辦大事，為發展出力，為群眾謀利。四要堅持“績為民創”。把對上負責與對群眾負責結合起來，體察民情、體驗民生、體會民意，不搞脫離實際的高指標，不搞虛報浮夸的假政績，多做打基礎、立長遠的事，多做惠民生、造福祉的事。
三、以健全機制為動力，堅決維護群眾權益
要圍繞著力解決制度建設不完善和落實不力的問題，在進一步提高現行制度執行效能的同時，不斷完善以人為本、執政為民的制度體系。一是建立健全規范有序的權力約束機制。以規范和制約權力為核心，重點推進公共資源交易、行政審批領域的政務公開，確保權力公開透明運行。各級領導班子和領導干部要始終堅持把群眾愿望和要求作為決策的根本依據，把集中群眾智慧作為決策的重要保證，把群眾滿意程度作為決策的檢驗標準，做到科學決策、民主決策、依法決策。二是建立健全通暢快捷的民意表達機制。堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入開展“下基層、訪民情、解民憂、辦實事”活動，準確掌握群眾所思、所盼、所憂。建立健全黨員干部聯系群眾制度、幫扶困難群眾制度、定期上門入戶征求群眾意見制度、定期同群眾對話談心制度等，形成暢通無阻、運轉協調、規范有效的民意表達機制，使廣大群眾的合理訴求得到及時解決，利益得到有效維護。三是建立健全高效務實的便民服務機制。緊緊圍繞“服務優良，辦事高效，依法行政，人民滿意”的要求，立足于服務基層、服務群眾、服務社會，切實轉變作風，寓服務于管理之中，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益機制。建立基層便民服務中心，在惠農資金發放、政策咨詢、信訪投訴等方面，為群眾提供便利服務，進一步密切黨群干群關系。四是建立健全公開透明的監督參與機制。推行基層黨務、政務、村務公開和公共企事業單位辦事公開，特別要及時公開住房、教育、醫療、社保、救濟救助資金分配等群眾關注的信息，保障群眾的知情權和監督權。探索和完善民主測評、社會評議、民意調查等機制，擴大和尊重群眾的話語權，把黨政機關、黨員干部是否以人為本的評判權交給社會和群眾。五是建立健全嚴查快處的懲處警戒機制。圍繞著力解決群眾反映強烈的突出問題，加強對黨的群眾路線執行情況和各項惠民政策落實情況的監督檢查，開展專項治理，堅決查處損害群眾利益的突出問題，切實保障民生、維護民利、凝聚民心。
四、以提升素質為保障，努力做好群眾工作
善于群眾工作是領導干部必須具備的一項基本素質。面對新的形勢和任務，領導干部一定要以高度的政治責任感，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。一要有樂于做好群眾工作的熱情。做好新形勢下的群眾工作，首先要做到感情到位。只有帶著對群眾濃厚的感情來開展工作，才能時刻與群眾心息相通，始終保持同廣大群眾的血肉聯系。領導干部要深入群眾、深入基層“接地氣”，堅決摒除對上“看天氣”、對下“耍霸氣”的官僚主義陋習。二要有敢于做好群眾工作的膽識。群眾最歡迎的是敢于面對矛盾、解決問題的干部，最反感的是回避矛盾、推諉扯皮的干部。領導干部要勇于擔當、敢于面對，主動深入基層一線，深入困難大、矛盾多的地方去解決問題，多到群眾意見大、怨氣多的地方去理順情緒，多到工作推不開、情況較復雜的地方去打開局面，以高度負責的態度抓好工作。三要有善于做好群眾工作的本領。德高足以服人，才高足以率人。領導干部要在實踐中增強黨性、改進作風、提升境界、增長才干，不斷提高了解社情民情的能力、協調不同群體利益關系的能力、化解人民內部矛盾的能力、做好思想政治工作的能力、處理突發事件的能力等。要深入研究和把握群眾工作的新特點新要求，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，提高群眾工作的針對性和實效性。四要有精于做好群眾工作的作風。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。一身正氣，干凈干事，是贏得群眾信任和支持的重要前提。領導干部要舍得力氣、吃得大苦，嚴格自律，清正廉潔，以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以敬畏之心對待“權”，以奮進之心對待“事”，求真務實，勵精圖治，靠勤政推進發展、憑廉政凝聚民心，自覺做踐行以人為本、執政為民的表率。
